全球化2.0催生国际城市大洗牌
时间：2014-02-13 08:05:39 来源：解放日报 作者：樊江洪
上海社科院及社会科学文献出版社12日在京发布《国际城市蓝皮书：国际城市发展报告（2014）》，首次构建国际城市升级状态指标体系，对全球40个主要国际城市的升级态势进行了量化检验。中国大陆的上海与北京分列21位和31位，处于第三和第四集团前列。

华文圈城市成东亚中坚

此次东亚地区的国际城市在升级上表现出整体优势。香港列第8位、台北列第32位，处于第一集团的新加坡和香港的地位竞争将更趋激烈。在东亚的国际城市格局中，华人文化圈城市包含7席，其中坚地位已基本确立。

蓝皮书还发布了全球40座国际城市2.0生态升级水平排名，指出城市之间的环境情况差异并不显著，特别是发达国家城市之间尤为趋同。第一组城市环境评价最佳，斯德哥尔摩、维也纳、苏黎世、日内瓦和柏林列前五名；最后一组多为发展中大国的城市和纽约、芝加哥等。上海、北京分居36位和39位。

上海升级水平位居前列

蓝皮书指出，上海的经济升级水平位居40个国际城市的前列，列第11位。上海的金融市场指数、经济指标均高于平均值，但与纽约、伦敦比较仍相距较远，其研发投入仍低于国际城市的平均水平。上海的社会升级能力表现良好，排名第9，其公平指数和城市准入门槛均已接近国际最高水平，但生活成本较高。

蓝皮书指出，“金砖国家”普遍经历了金融市场快速发展的过程，中国2011年首次成为世界第二大经济体，但国内三大金融中心上海、北京、深圳的国际排名却出现不同程度下降。其中上海从历史最高的第5名下降到第24名；北京从历史最高的第19名下降到第58名；深圳也从第10期的第25名降至第38名。导致排名下降的主要问题：一是近年来国内资本市场陷入持续“熊市”，企业融资、再融资规模均出现大规模下滑，导致金融市场总体规模快速下滑；二是中国内地金融中心在推进国际化、市场化发展方面进展不很明显，国际金融业存在对政策不确定性的担忧。

全球化进入全新“2.0版”

蓝皮书指出，2014年是全球化的转型升级之年，也是国际城市的转型升级之年。年内跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TIPP）有望相继达成。再加上历时12年的世贸组织多哈回合谈判终于在去年12月巴厘岛会议上达成一揽子协定，必然推动全球化升级进入全新的“2.0版”。

上海社科院城市与人口发展研究所副所长屠启宇指出，哪个城市在“2.0时代”响应速度最快、升级程度最高，哪个城市就有可能抢占先机，进而在新一轮国际城市大洗牌中脱颖而出。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说，从这40个国际城市看，成熟国际城市与后发国际城市间差距，在新视野下再次拉开。但中国（上海）自由贸易试验区的启动，以及全国各地对自由贸易区试验的高度关注与积极准备，正预示着后来者实施全面赶超的决心。

（本报北京2月12日专电）