司法改革在上海率先启动
时间：2014-07-14 07:42:21 来源：新华网 作者：
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7月12日，上海召开全市司法改革先行试点部署会。当晚，央视新闻联播报道称，司法体制改革是中共十八届三中全会作出的一项重要部署，中央确定将上海、广东、吉林、湖北、海南、青海等6个省市作为首批改革先行试点，“今天上午，我国司法改革的序幕在上海率先启动。”据介绍，上海的试点工作包含五项内容：完善司法人员分类管理制度；健全法官、检察官及司法辅助人员职业保障制度；完善司法责任制；探索建立省以下法院、检察院的法官、检察官省级统一管理的体制；探索建立省以下法院、检察院经费省级统一管理的机制。上海市第二中级人民法院、市检察二分院（如图）及徐汇、闵行、宝山区法院、检察院等８家单位将先行开展为期半年改革试点，在试点基础上明年在全市推开。新华社 图

　　人员分类管理

　　司法人员“员额制”

　　● 司法机关工作人员分成三类：法官、检察官，司法辅助人员，行政管理人员，比例分别为33％、52％和15％，确保85%司法人力资源投入办案

　　法官、检察官设单独职务序列

　　● 法官、检察官主要从法官助理、检察官助理中择优选任

　　● 上级司法机关的法官、检察官主要从下级司法机关中择优遴选

　　● 法官、检察官可从优秀的律师、法律学者等专业人才中公开选拔或调任

　　司法责任制

　　主审法官、主任检察官办案责任制

　　● 在适用简易程序审理案件中，主审法官依法对案件审理全程、全权负责

　　● 在合议庭审理案件中，主审法官承担除应当由合议庭其他成员共同担责部分外的所有责任

　　● 主任检察官在检察长依法授权内对作出的案件处理决定承担办案责任

　　● 法检机关各级领导，都应当担任主审法官、主任检察官，亲自参加办案

　　改革审判委员会制度

　　● 大幅减少个案指导

　　建办案人员权力清单制度

　　● 明确“两长”与办案人员的权力与责任

　　职业保障

　　建立以专业等级为基础的法官、检察官工资待遇保障机制

　　分级管理司法辅助人员薪酬

　　细化法官、检察官延迟申领养老金办法

　　● 基层女法官、女检察官可延迟5年到60周岁领取养老金

　　● 专职办案的一级高级法官、检察官可延迟3年至63周岁领取养老金

　　● 专职办案的二级高级法官、检察官可延迟2年至62周岁领取养老金

　　省以下统管

　 人员管理

　　● 形成全市法官、检察官“统一提名、分级任免”

　　● 组建由各部门和专家组成的法官、检察官遴选、惩戒委员会

　　财物管理

　　● 将区县司法机关作为市级预算单位，纳入市财政统一管理，落实“收支两条线”管理

　　● 清查登记各类资产，也由市里统一管理