南京地税局：婚前房加名是否征税正研究
时间：2011-08-25 06:33:06 来源：东方早报网 作者：鲁勋
　　南京地税局原本通知，从23日起“交件”办理的案例均须征收契税。但昨天下午，该局相关负责人又称，现在还“不确定”，要等总局批复，可能会有一定的“缓冲期”，但既不排除目前登记还是要缴税的“风险”，也不排除取消该政策的可能性。　　
　　“国税总局正着手研究具体意见，待正式意见明确后，将按上级规定执行。”昨日，针对引发广泛争议的“婚前房产加收3%契税”政策，南京地税局再度作出回应。
　　《新婚姻法》引发关于夫妻房产的争议尚未平息，成都、青岛、泉州、苏州、无锡等市就开始对婚前房产加名征收契税。该市地税局昨天回应，称该市税务机关无权制定税收政策，但国税总局目前未有比较正式公开的文件出来，所以暂时按“房屋赠与”的契税标准进行征收。对于被指在未有正式文件出台前“急推”政策“敛财”，该局有关负责人称此举系为了避免国家税收流失。但面对“汹涌民意”，该局昨天又改称将等总局规定，实施时间等或有变数。
　　突然通知“加名收契税”
　　《新婚姻法》出台前，夫妻关系的房产加名行为并不需要缴纳任何契税，一般情况下只需要缴一些工本费就可以办理了。但23日起，该市地税局突然通知各房产契税征收条口，对要求进行婚前房屋产权证加名的房产所有人征收契税。
　　对于突然征收契税，该局称，根据婚姻法最新司法解释，婚前房产归个人所有，将原本夫妻一方购买的房屋加上另一方名字，即将房屋的部分产权转移给另一方，这就意味着夫妻婚后想对婚前房产加名，就属于房屋权属发生转变，而只要变更房屋权属，就得征收契税。
　　目前国家规定的契税税率为3%～5%，各地可根据实际情况酌情制定具体税率。南京此次所执行的税率为3%，按新添加人所占产权的比例部分进行征收。该负责人举例称，在加名之前，如果在双方没有提出房屋所占权属比例的情况下，房屋产权比例将按照夫妻双方各半划分，具体的计税方式为“评估价格的一半×婚前房产契税税率3%”，即价值100万元的房屋加名须缴1.5万元的契税。
　　新政仅为口头通知
　　据了解，该局此新政仅为口头通知，并无正式文件。面对突如其来的税收，多数市民表示无法理解，甚至戏称税务部门是“趁火打劫”。也有市民质疑，既然因产权变更征税，为何一定要按照“赠与”的方式收取3%的契税，而不能按“买卖”形式缴税，那样满5年的房屋税率可能低于3%。
　　该市地税相关负责人表示，新婚姻法出来后，该局曾就其中的税收问题请示了国家和省局，才作出8月23日起征收契税的决定，但具体细则和书面文件还没出来。对于新政仓促上马，该局有关工作人员称：“少收一天，国家的税收就多流失一点。”
　　改口称或有“缓冲期”
　　引起广泛争议后，该局昨天下午又再次回应，并改口称，南京市级税务机关无权制定税收政策，已积极向上级税务机关反映。“国税总局正着手研究具体意见，待正式意见明确后，地税局将按上级规定执行。”
　　按该局原本通知，从23日起“交件”办理的案例均须征收契税。但昨天下午，该局相关负责人又称，现在还“不确定”，要等总局批复，可能会有一定的“缓冲期”，但既不排除目前登记还是要缴税的“风险”，也不排除取消该政策的可能性。
　　该局表示，南京并未出现婚前房屋的“加名热”，目前尚未收到一起婚前购买房屋婚后加上另一方名字的受理件。但该市房屋产权登记窗口已有市民前往咨询，对于新政又一夜突变的“不确定性”表示更加无所适从。