非沪籍在上海领护照细则公布 至少需10个工作日
时间：2012-01-10 07:12:31 来源：东方早报网 作者：杨洁
　昨天上午10点，在民生路1500号出入境管理局的取证大厅内，成海洪一家三口拿到了护照、港澳通行证和个人旅游签注，他们是上海试点为部分非上海户籍人员办理出入境手续后，首个拿到港澳通行证和护照的家庭。据统计，上海自实行为部分符合条件的非上海户籍引进人才签发出入境证件的试点以来，已经接受了约450位居民的申请材料和申请要求。
　　昨天，上海出入境部门（以下简称“出入境”）专门回答了记者的提问，对“上海试点为部分符合条件的非沪籍引进人才签发出入境证件”进行了政策细则的解读。
　　针对人群
　　仅限非沪籍持人才引进类
　　《上海市居住证》人员
　　东方早报：哪些非上海籍人员可在沪申领出入境证件？
　　出入境：非沪籍人员在上海工作、生活的，可以办理《上海市居住证》或者《上海市临时居住证》。其中，《上海市居住证》又分为人才引进类、就业类、依亲类三种。目前，能在上海申办出入境证件的，仅限持有人才引进类《上海市居住证》的非沪籍人员。申办出入境证件需要提交的人才引进类《上海市居住证》、《办理<上海市居住证>通知书（副联）》可以向各区县人才服务中心申领。
　　领证范围
　　可办护照等三类证件
　　至少须交四份材料
　　东方早报：符合条件的非沪籍人员可在上海申办哪些出入境证件？
　　出入境：可以申办的出入境证件种类包括：普通护照、往来港澳通行证及签注、大陆居民往来台湾通行证及签注。这些出入境证件的首次申领、换发、补发、加注等业务均可申办。但是申请护照和申请港澳台通行证对《上海市居住证》有效期的要求各不相同。其中：（一）申请普通护照的，应当提交本人户口簿、身份证及有效期3年以上的《上海市居住证》（人才引进类）、《办理<上海市居住证>通知书（副联）》；（二）申请《往来港澳通行证》及签注的，应当提交本人户口簿、身份证及有效期1年以上的《上海市居住证》（人才引进类）、《办理<上海市居住证>通知书（副联）》以及与申请事由相应的证明材料；（三）申请《大陆居民往来台湾通行证》及签注的，应当提交本人户口簿、身份证及有效期1年以上的《上海市居住证》（人才引进类）、《办理<上海市居住证>通知书（副联）》以及与申请事由相应的证明材料。如申办赴台个人旅游的，申请人户籍地须为已开放赴台个人游的地区。

　核查内容
　　申请人户籍等四类
　　东方早报：核查包括哪几个方面内容？
　　出入境：主要包括：（1）申请人身份、户籍情况；（2）申请人办理、持用出入境证件情况；（3）申请人是否有法定不准出国（境）情况；（4）申请人是否属于登记备案国家工作人员等。
　　办理地点
　　仅设浦东一个受理点
　　东方早报：申请人可以在本市哪些公安出入境受理点申请证件？
　　出入境：根据公安部规定，目前只有上海市公安局出入境管理局（民生路1500号）可以受理此项业务。
　　申领方式
　　满7周岁办护照
　　必须本人到场办理
　　东方早报：申请人是否需要本人办理？
　　出入境：办理出入境证件时，申请人必须本人到场。不满7周岁申请护照、不满16周岁申请往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证的，可以由直系亲属代办。
　　便民举措
　　设专窗受理安排民警服务
　　东方早报：是否可以使用“网上约”、港澳再次旅游签注自助机、“双向通”等办证便利渠道？
　　出入境：目前尚无法通过这些渠道办理证件。但是为方便办证，市出入境管理局会在民生路受理大厅开设专窗受理，并安排经验丰富的民警为申请人服务。
　　办理时间
　　至少需10个工作日
　　东方早报：此类申请工作时限有多久？是否可以加急？
　　出入境：根据公安部出入境证件签发规范，市出入境管理局在受理申请后，将会在5个工作日以内完成初审并向申请人户籍地发函核查。核查通过的，将在收到核查确认文件后5个工作日内完成证件签发工作。核查时间以及申请人补正材料时间将不计入办证工作时限。因此建议申请人如有出国（境）计划，应提前预留充分的证件办理时间。