时间：2011-07-29 05:56:41 来源：东方早报网 作者：顾文剑

事故调查结果9月中旬公布 上海之声.jpg

▲ 昨日，一些人在现场挖动车残骸，吸引了不少人围观。当日，国务院调查组首次开会表示要彻查事故原因。所有人都在等待一个真相。早报见习记者 贾代腾飞 图

　　　调查既不放过任何一个环节、细节，也绝不回避广大群众和社会舆论关心和热议的任何一个问题。

　　密切关注媒体和网民提出的相关问题，并作为事故调查线索的参考，认真深入进行查证。

　　早报记者 顾文剑 综合新华社报道

　　昨日上午，国务院“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组全体会议在温州市召开，国家安监总局局长骆琳担任国务院调查组组长并主持了会议，会议透露，该调查组组成单位包括监察部、铁道部、全国总工会和浙江省相关部门。调查组并邀请包括“两院”院士在内的8位知名专家教授组成专家组对事故原因进行彻底调查。

　　国家安全监管总局副局长王德学在会议上表示，调查组要在9月15日之前形成书面调查报告，调查结果争取在9月中旬向社会公布。

　　调查：6个方向

　　担任国务院调查组组长骆琳主持了昨日上午的第一次会议。调查组当天宣布了调查组组成人员名单，并明确了调查组的主要工作职责。

　　骆琳表示，各个事故调查组都在前期展开了现场勘察、资料的搜集，以及相关方面的调查取证和相关一些方面的工作，而且各个组已经制定了详实的工作方案。

　　会议要求，事故调查组要认真严格履行调查组职责，依法依规开展事故调查处理各项工作：

　　■切实坚持科学、严谨、依法和实事求是的原则。

　　事故调查工作要全方位、多方面，从各个环节认真细致查找造成事故的原因。要用数据和事实说话，对关键环节和关键问题要进行论证和复核验算，原原本本、客观公正地对事故发生的经过、原因进行忠于事实的判断和论证。要尊重法规、尊重科学、尊重事实，既要覆盖技术层面，又要覆盖管理层面，全面深入细致地把情况搞准查实，做到程序严密、调查严谨、证据确凿科学有力。

　　■切实坚持尊重科学，依靠专家，彻底查明事故原因。

　　针对这次事故调查技术性、专业性强的特点，要坚持尊重科学的原则，充分发挥专家的作用，从各个方面、各个环节进行深入调查，认真查找问题，着重突出以下几个方面：

　　一查原始资料，包括有关行车调度、指令传达、通话记录，以及“黑匣子”信息内容等，并进行科学深入细致分析。

　　二查现场，对现场任何一个地点和环节都要认真进行详细勘查，做好相关技术检测检验。

　　三查设备设施，包括信号设施、行车设备、监控装置等是否符合相关标准要求。

　　四查管理，包括各个环节的安全管理、列车运行组织管理等是否存在漏洞，是否存在“三违”等问题。

　　五查控制系统，包括列车制动系统是否正常，调度指挥系统等是否规范。

　　六查制度，包括安全培训、行车指挥、岗位操作等规章制度是否健全或存在不落实等情况。

　　调查既不放过任何一个环节、细节，也绝不回避广大群众和社会舆论关心和热议的任何一个问题，要通过对各方面的认真深入调查，确保事故原因彻底调查清楚，确保调查的结论经得起实践和历史的检验。

　问责：4个“不放过”

　　■切实严格问责，严肃追究责任。

　　在依法依规查明事故发生原因的基础上，认真负责地认定事故性质、界定事故责任，依法依规提出对事故有关责任人的处理建议，绝不姑息迁就，要严肃对有关责任人的党纪政纪处分和有关单位的行政处罚，构成犯罪的要移送司法机关严肃追究刑事责任，切实做到事故原因未查清不放过、有关责任人未受到处理不放过、整改措施没有落实不放过、有关人员没有受到教育不放过。

　　■切实严肃调查纪律，规范调查行为。

　　在调查的方式方法上，要带着法规标准和规范调查、带着疑问调查，既要查询相关管理人员、操作人员、司乘人员，也要查询列车旅客和受伤人员。要广泛听取各方面意见，密切关注媒体和网民提出的相关问题，并作为事故调查线索的参考，认真深入进行查证。

　　■切实加强紧密配合，确保调查处理工作高效有序顺利进行。

　　按照有关规定，事故调查组有权向任何单位和个人了解与事故有关的情况，要求提供有关文件、资料的，不得拒绝。对在事故调查中故意隐瞒、弄虚作假、提供虚假情况的，要从严惩处。事故发生单位的负责人和有关人员，在事故调查期间，不得擅离职守，随时接受事故调查组的询问。

　　会议明确了调查组的主要工作职责：一是切实查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；二是严肃认真、科学负责地认定事故的性质和事故责任；三是依法依规对事故责任者提出处理建议；四是深刻总结事故教训，提出防范和整改措施；五是在规定的期限内提交事故调查报告，按程序报国务院审批。

　　调查组组长：没收到报告

　　国务院“7·23”调查组组长、国家安监总局局长骆琳昨天在接受媒体记者采访表示，清理现场是根据现场救援的整体情况来推进实施的。

　　有记者提问，“为了确保通车，不到20小时就停止搜救，有没有这样的事情？”骆琳表示，清理现场是根据现场救援的整体情况来推进实施的，“实际上在救援的过程中，随着现场的清理还在不断推进相关的搜救工作，它俩是同步的。”

　　对于伤亡人数，骆琳表示，目前现场指挥部核实的情况为“39人死亡，192人受伤。”而对于是否存在失踪人口的情况，骆琳表示，“暂时还没有收到指挥部的报告”。

　　国务院“7·23”事故调查组名单

　　国家安全监管总局局长任组长 最高检察院介入调查

　　组 长：　骆 琳 国家安全监管总局局长

　　副组长：

　　王德学 国家安全监管总局副局长

　　郝明金 监察部副部长

　　彭开宙 铁道部副部长

　　张鸣起 全国总工会副主席、书记处书记

　　毛光烈 浙江省人民政府副省长

　　成 员：

　　苏 洁 国家安全监管总局监管二司司长

　　王大同 监察部执法监察室副主任

　　王武琦 监察部驻国家安全监管总局监察局局长

　　刘云昌 国家安全监管总局监察专员

　　王力争 国家安全监管总局监管二司副司长

　　陈兰华 铁道部安监司司长

　　徐恩毅 全国总工会劳动保护部副部长

　　徐 林 浙江省安全监管局局长

　　徐洪军 浙江省安全监管局副局长

　　谢双成 浙江省监察厅副厅长

　　李锦平 浙江省总工会副主席

　　同时，邀请了最高人民检察院铁路运输检察厅副厅长徐向春、副厅级检察员曹康、正处级检察员王亚卿和渎职侵权检察厅重大责任事故调查办公室主任牛正良四位同志参加事故调查工作。

　　事故调查组下设技术组、管理组和综合组三个小组，并聘请有关专家组成专家组，参与事故调查工作。

　　一、技术组

　　组 长：　王德学(兼)国家安全监管总局副局长

　　副组长：

　　王力争 国家安全监管总局监管二司副司长

　　徐 林 浙江省安全监管局局长

　　陈兰华 铁道部安监司司长

　　李德忠 国家安全监管总局监察专员

　　王晋中 国家安全生产应急指挥中心副主任

　　二、管理组

　　组 长：　王大同(兼)监察部执法监察室副主任

　　副组长：

　　王武琦 监察部驻国家安全监管总局监察局局长

　　刘云昌 国家安全监管总局监察专员

　　郭新庆 国家安全监管总局监察专员

　　徐恩毅 全国总工会劳动保护部副部长

　　秦德润 铁道部纪委巡视员、驻部监察局副局长

　　三、综合组

　　组 长：苏 洁(兼)国家安全监管总局监管二司司长

　　副组长：

　　张宏波 国家安全监管总局监察专员

　　徐洪军 浙江省安全监管局副局长

　　四、专家组

　　组 长：　周孝信 中国科学院院士,中国电力科学研究院名誉院长

　　副组长：　王梦恕 中国工程院院士，北京交通大学隧道及地下工程试验研究中心主任　郭 进 西南交大信息学院副院长，教授

　　成 员：

　　于永清 中国电力科学研究院副院长，教授

　　陈维江 国家电网特高压部主任，教授

　　唐 涛 北京交通大学国家重点实验室主任，教授

　　纪嘉伦 北京交通大学原交通运输学院院长，教授

　　李和平 铁道部科学研究院研究员