上海4元出租车电调费拟全面回归时间：2013-01-16 07:41:01  来源：东方早报网  作者：栾晓娜 邬佳文 昨天晚高峰，强生出租车电调中心，调度员正在忙碌。早报记者 王炬亮 图 　　上海暂停了十多年的出租汽车预约服务费（电调费），或将于近期全面恢复收取。 　　早报记者昨日从上海市交通运输和港口管理局获悉，近期，强生、大众、锦江、海博四家出租车企业联合向管理部门提出收取4元电调费的请求，并计划统一将50%（2元/次）给予承接电调业务的驾驶员，增加驾驶员的收入；50%（2元/次）用于维持电调平台的日常运作和技术升级。 　　市交通港口局表示，管理部门将组织人员对大众及其他三家出租汽车企业电调服务整体情况进行综合评估。除了早于2006年就恢复收取4元电调费的大众之外，在2013年春节前，强生、海博、锦江等三家企业都不会恢复电调费。  06年就有集体加收计划 　　上世纪90年代初期，上海出租汽车行业推出“电话预约叫车”服务项目时，曾统一收取每次2元的服务费，并于1995年5月1日起调整为4元。由于当时的电话预约并不普及，为培育市场，上世纪90年代末期，各大出租汽车公司相继暂停收取预约服务费。 　　随着本市电话预约叫车量的逐年增加，每天早晚高峰、雨雪等恶劣天气以及长假的某些时段，各大出租汽车调度中心的预约叫车业务供不应求。2006年6月17日，大众出租公司率先恢复收取了4元的电调费，全部用于补偿驾驶员承接预约业务所付出的额外成本，其他公司则一直“按兵不动”。 　　“2006年，在大众出租恢复收取之前，其实我们几大企业当时开过会，想一起收的，但大众抢先了一步。”上海一家大型出租车企业的有关负责人告诉早报记者，随后，其他几家企业就暂缓了这一计划，准备先观望一下大众出租恢复收取电调费的效果。这几年看下来，效果还是不错的，大众出租的电调量只是在刚开始收电调费的一段时间出现了下滑，约两三个月后，便又逐步恢复到此前水平。　　统计数据显示，目前本市出租汽车共有50157辆，其中，电调入网车辆占67%，日均电调5.76万车次，占总服务车次的3.3%，电调平均供车率为80%。行业管理部门表示，出租汽车企业推出的各项服务举措，必须紧紧围绕提升行业服务质量这个前提，努力为乘客提供舒适、便捷、安全的服务。  电调运营面临成本压力 　　既然已经停收电调费10多年了，为何又要在这个时间同时恢复收取？早报记者昨日在采访中了解到，企业电调平台成本巨大、驾驶员承接电调业务积极性不高，以及电调量大供车率不高等因素，是四大出租车企业此次计划恢复收取电调费的主因。 　　据了解，占全市出租车电调比例高达60%左右的强生出租电调中心，日均调放差次达到2.5万-3万，其一年的运营维护成本高达1000多万元，即使是日均电调量只有6000差次左右的锦江出租，其电调中心一年的运营维护成本也要达到600万-700万，这些成本，包括人员成本、设备成本、通信成本等。 　　而对于驾驶员来说，由于承接电调业务往往需要空驶一段距离，甚至还要在约定的上车地点等待，其热情也不是很高，特别是在高峰时段，导致“叫车难”现象更加突出。上海一些企业还为此推出一些内部激励措施，如奖励长途业务等，来提高驾驶员承接电调业务的积极性。2006年，大众出租率先恢复收取的4元电调费全部归驾驶员，极大地提高了驾驶员承接电调业务的积极性。  已形成电调客户群体 　　对于电调费司机和出租车公司对半分，业内人士表示，这一举措，一方面将缓解电调平台运营成本压力；另一方面，也将提高驾驶员承接电调业务的积极性。 　　“除此之外，还将优化电话叫车客户的结构，为真正需要出租车服务的客人，提供更多的叫到车的机会。”本市一家大型出租车企业的有关负责人说，受电调量大、道路拥堵等因素影响，现在上海出租汽车电调业务的平均供车率为80%，而高峰时段还不到70%，很多想要乘坐出租车的市民叫不到车。如果恢复收取电调费，部分乘客将考虑到成本问题，放弃电话叫车，这样，也让更多想要享受到电调服务的乘客，有了更多的叫车机会。

　　业内人士分析，经过多年培育，本市已初步形成了一部分固定使用电调出租车业务的群体。此次几家公司一旦同时恢复收取电调费并价格统一，短期内肯定会产生一定的影响，失去一部分客户，但“预计在2-3个月的适应期后，本市出租汽车的电调量便将会逐步回升。”
　　上海大学社会学系教授顾骏认为，电调费的恢复或重新分配始终是市场行为，其效果和影响最终还是要看市场反应。不过，对于电调费的分配，顾骏提出了疑问，如果运营公司要与驾驶员平摊电调费，而这个平摊行为又是为了维护电调平台的日常运营，那么驾驶员每月交纳的“份子钱”都被用于哪些方面呢？