2013上海经适房“门槛”今年不会大调整
时间：2013-05-17 07:42:53 来源：东方早报网 作者：栾晓娜
经适房“门槛”今年不会大调整

　在昨天上午举行的“2013上海民生访谈”中，上海市房管局局长刘海生表示，今年，上海共有产权保障房的准入条件在原则上不会再做大调整。

　　保障房配套是今年重点

　　对于受到广泛关注的保障房配套问题，刘海生表示，市委、市政府把大型居住社区的市政公建配套建设作为重点工作，如供水、学校、医院等，今年共有673项各种计划。

　　针对媒体观察报告中提出的保障性大型居住社区“房等人”、“人等配套”、“配套又等人”连环扣的现象和难题，刘海生回应，（“房等人”的问题）不能这么简单理解。

　　“就像公交车一样，老百姓希望（保障房小区）有公交车进去，曾经在南汇有一个小区，公交是开进去了，但车上基本上没人。”他说。市委、市政府，特别是房管部门也开过专题会，希望企业早一点进入保障房小区，特别是国有企业的，如上海银行、工商银行等。

　　今年上海的共有产权保障房（经济适用住房）的准入条件是否还会放宽？刘海生在访谈中表示，原则上不会做大调整。“上海（的经适房政策）已经是保基本了，国家定的是低收入群体，我们定的是中低收入群体。”

　　“和全国来比，上海的（准入）标准是比较低的。”刘海生指出，上海的共有产权保障房的准入门槛是按照中低收入阶层来划定的，就是说，人均收入在5000元／月左右即可申请。如果夫妻俩的月收入都是7500元，有一个小孩，也符合申请条件。

　　刘海生还透露，目前，上海住宅已经超过5亿户，其中大概1.3亿户属于老住房，有些连煤卫设施都没有。市房管局已把旧住房改造作为重点工作，今年计划改造3万套旧住房。

　网上或公布被投诉物业

　　刘海生认为，物业管理水平与人员素质、价格体系有关。“上海有些老公房的物业费非常低，一户一个月的物业费只是一个面包的钱，就是5元。这个（标准）对物业管理来说，显然没有办法维持下去，靠政府补贴也不是长久之计。”刘海生说，考虑到老公房退休工人比较多，分三年逐步到位，9月份以后有调整。

　　他表示，通过逐年调整物业服务收费标准，逐步使物业服务收费标准与物业服务实际运营成本接轨，并解决“同一小区、不同收费”的历史遗留问题。

　　针对一些物业收钱却不作为的现象，刘海生认为，如何对物业进行有效监管还需研究。“尽管政府无权解雇小区物业，但我们可以把投诉较多的物业挂在网上。”刘海生表示，2011年开始实施的《住宅物业管理规定》，从原先的49条增加到88条，就是这些年来实践的结果。

　　◎ 民政二答

真实房价到底如何不能只看“均价”

　　房价问题一直备受市民关注。刘海生表示，市民不能被专家所说的“均价”误导，要真正了解上海房产的均价，还需要看国家统计局公布的指数。

　　“影响房价的因素很多，包括税收政策、货币政策、市民对房价的预期等。”刘海生说，所以很难简单说房价走势究竟会怎么样。仅从供应来说，也有结构问题，近几年政府加大了普通商品房以及保障房的供应，会对刚需产生一定的影响。

　　他还在访谈中特意提醒市民，在房价当中有些东西可以稍微关注，但不要被这些均价误导。“有时候专家说平均房价涨了多少，均价实际上跟房价直接上涨没有直接的关系。”他举例说，5月份第一周，上海新建商品房均价超过23000元/平方米，上周为20000元/平方米，“为什么有这个变化？（当周）高档楼盘供应多了，销售量大了，（平均成交）价格就上去了。”

　　“所以不能看均价，还是看指数比较科学。”刘海生表示，一般国家统计局都会在20日左右公布上一个月的指数。指数是同质比较，相对来说是比较科学的。

　　楼市调控对改善型需求不应一刀切

　　面对房价快速上涨，未来政府将如何调控？刘海生指出，我国地域差异大，调控政策不能一刀切，针对“投机”的打击政策要细化。

　　研究房地产市场的资深专家张泓铭提出，自2010年开始的这一轮房地产调控，上海的态度是认真的，效果也是有的。但是，从民生角度出发，可以发现中国房地产调控的不足，其中之一就是对于调控关键的住房需求政策过于粗略，需要完善。他认为，对于自住型、投资型、投机型三种不同类型的住房需求，应该区别不同的政策。

　　对于这一观点，刘海生表示完全赞同。刘海生认为，我国各地区之间情况差异大，（房地产）调控政策不能一刀切。自住需求实际上还包括改善型需求，过去政策有涉及这一块，比如说小房子卖掉，换个大房子，国家税制当中有返税政策，但国家宏观调控以后已经把这个取消了。“老百姓通过自身的努力解决住房的问题，还是要鼓励。”

　　“第二个问题比较难区分，那就是什么叫投资，什么叫投机。”刘海生指出，合理的市场当中应当有一定的（投资成分），如房屋租赁市场。所谓“投机”，就是炒卖，针对“投机”的打击政策要细化。