上海“居住证办出入境证件”还在等细则
时间：2011-12-29 06:50:37 来源：东方早报网 作者：沈靓 储静伟
　昨日，公安部公布了决定在上海市开展为持《居住证》（人才引进类）的人员办理出入境证件试点工作，逐步探索为跨省流动人员就近申办出入境证件（见早报12月27日A7版）。消息一出，便引来社会各界关注。

　　受益者：　　省钱又省时间

　　老家在江西南昌的小吴已在上海工作多年，他表示：“由于工作需要，我今后可能经常会因公出国，原本要回老家南昌办护照，现在新政出台后，至少可以省了来回的路费。”在为新政将要带来的便捷叫好的同时，小吴还希望《居住证》的照片信息可以传到网上，做到政府部门之间资源共享，以后办护照时就不用重复拍照了。

　　来自南京的赵先生，以往办港澳通行证，都需要坐高铁回去，既浪费时间又浪费钱。“现在新政策出台，港澳通行证可以在上海办，而且免加盖验讫章，程序简化了不少，对于我这种经常去香港出差的上班族来说，是更方便也更快捷了。”但赵先生也对新的措施提出了疑问，“提交本人的户口簿、身份证需要原件呢，还是复印件也可以？有没有实现属地化管理呢？”

　　来自江苏盐城的胡小姐表示，过去回家办护照，要折腾一天的时间，“早上7点从上海出发，坐3个小时的长途客车回家，晚上8点才能返回上海。办护照需要排队，还需麻烦朋友帮自己打听好办理流程和工作时间。办好之后，快递寄到上海的话，还经常要担心护照在快递路上会不会丢失。” 她希望新政能在上海一直延续下去。

　　旅行社：　出境游将增更多客源

　　对于“持居住证可在沪申办护照”的新政出台，沪上旅行社均表示，这项政策既方便了游客，旅行社组织出境旅游也会增加更多的客源。

　　“持上海市《居住证》（人才引进类）的人员在上海办理港澳通行证，这在以前就可以，但其他类的护照或‘往来台湾通行证’通常必须回原籍办理，这给部分新上海人带来很大的不便，旅行社也为此流失不少客源。”上海国旅出境部负责人赵德祥介绍，有时候，尤其是一些跨区域的企业，因为公司不少职员并非上海户籍，“当公司组织员工年终奖励旅游时，因为办理出境证件麻烦，常常将出境游改为境内游，甚至放弃旅游，给旅行社造成不小的损失。”

　　上海青旅、上海锦旅等也纷纷表示，这项政策的出台对游客、旅行社都有益。

　　据悉，此前对户籍在上海周边地区的新上海人，如果他们报名参加上海旅行社出境游，旅行社常常会通过“曲线”的方式帮助他们办理相关出境手续，“拿到游客提供的相关资料后，由我们委托当地熟悉的旅行社代为办理护照等出境手续。”赵德祥介绍，但这也在一定程度上增加了旅行社的成本，而且很不方便。

可向上海市公安局出入境管理局申办出入境证件

　　■ 申请普通护照

　　应当提交本人的户口簿、身份证及有效期为3年（含）以上的《上海市居住证》（人才引进类）。

　　■ 申请《往来港澳通行证》及签注

　　应当提交本人户口簿、身份证、有效期为1年（含）以上的《上海市居住证》（人才引进类）以及与申请事由相应的证明材料。

　　■ 申请《大陆居民往来台湾通行证》及签注

　　应当提交本人户口簿、身份证、有效期为1年（含）以上的《上海市居住证》（人才引进类）以及与申请事由相应的证明材料。