核心 提示KN8上海之声-美好观察
北京市工商局认定的6种不公平格式条款KN8上海之声-美好观察
“禁止自带酒水”；KN8上海之声-美好观察
“消毒餐具另收费”；KN8上海之声-美好观察
“包间最低消费”；KN8上海之声-美好观察
“减少席数须提前15天告知，否则按原定席数全额付款”；KN8上海之声-美好观察
“丢失物品概不负责”；KN8上海之声-美好观察
“餐厅有权接受或拒绝自带酒水或食品”KN8上海之声-美好观察
成都市工商局认定的5种不公平格式条款KN8上海之声-美好观察
“禁止自带酒水”；KN8上海之声-美好观察
“只提供收费消毒餐具”；KN8上海之声-美好观察
“限包间最低消费”；KN8上海之声-美好观察
“减少订席不提前通知收全款”；KN8上海之声-美好观察
“丢物责任自负”KN8上海之声-美好观察
中国烹饪协会本周四以公开信方式，请求国家工商总局对北京市工商局发布餐饮行业6种不公平格式条款的行为予以制止，责令其立即整改并公开道歉。昨日，国家工商总局新闻发言人表示，规范监管不公平合同格式条款是工商部门的重要职责。KN8上海之声-美好观察
工商总局回应KN8上海之声-美好观察
公布餐饮行业“霸王条款”KN8上海之声-美好观察
北京市工商局是落实职责KN8上海之声-美好观察
不公平格式条款常被经营者用来免除自己责任、加重消费者责任，往往损害消费者的合法权益，因而又被称为“霸王条款”。KN8上海之声-美好观察
本周一，北京市工商局向社会发布了“禁止自带酒水”“消毒餐具另收费”“包间最低消费”等餐饮行业常见的6种不公平格式条款，引起社会普遍关注。KN8上海之声-美好观察
本周四，中国烹饪协会以公开信的形式向国家工商总局提出，“不公平表述”以偏概全，“违法定性”理由牵强，行政干预违背改革原则，并请工商总局对北京市工商局此次行政行为及时予以制止，责令其立即整改，公开道歉以消除社会舆论影响。KN8上海之声-美好观察
昨日，国家工商总局新闻发言人就中国烹饪协会的公开信表示，合同行政监督管理是合同法和国务院“三定方案”赋予工商部门的法定职责。北京市工商局近期先后向社会公布并点评了留学服务行业、家装行业、餐饮行业常见的不公平合同格式条款，是对上述职责的具体落实。KN8上海之声-美好观察
该发言人指出，由于合同格式条款具有单方拟订、重复使用且不与对方协商的特性，不少经营者利用不公平合同格式条款将自己的意志强加给消费者，损害了消费者的合法权益。针对这种情况，工商总局于2012年组织全国工商系统开展了专项整治行动。KN8上海之声-美好观察
法律专家解读KN8上海之声-美好观察
工商部门认定霸王条款KN8上海之声-美好观察
不存在效力不够的问题KN8上海之声-美好观察
对于中国烹饪协会发布公开信一事，北京市消费者权益保护法学会常务副会长邱宝昌律师认为，工商部门认定霸王条款不存在依据不足和效力不够的问题，部分企业对此次公布的条款存在误读。KN8上海之声-美好观察
对于工商部门认定霸王条款是否有充分法律依据这一问题，邱宝昌指出：“《合同法》和《消费者权益保护法》都对格式条款问题有明确规定，北京市工商局适用的是依据上述两法制定的《合同违法行为监督处理办法》，有充足的法律依据。”KN8上海之声-美好观察
争议1：“禁止自带酒水”KN8上海之声-美好观察
中烹协认为，在市场经济条件下，餐饮企业和消费者都有充分选择的自由。而且目前《价格法》《消费者权益保护法》等法律条文中，并未把餐饮企业“禁止自带酒水”等行为划分到违法范畴。KN8上海之声-美好观察
工商部门鼓励消费者自带食品到餐厅就餐？邱宝昌认为纯属误读。生活中，即便消费者自带了部分食品，但不能因此免除经营者对其提供的其他餐饮服务的义务，消费者依法享有对餐厅提供的食品和服务进行监督与投诉的权利。KN8上海之声-美好观察
争议2：“丢失本店概不负责”KN8上海之声-美好观察
中烹协表示，公安部门从保护人身财产安全角度，要求服务行业尽到提醒义务，在民警提示中也会强调在提醒后丢失自负。KN8上海之声-美好观察
邱宝昌认为，将这条界定为不公平格式条款，并不是说只要发生财物丢失都由餐厅承担全部责任。如果消费者对财物丢失有责任的，应自行承担；如果是由于经营者的故意或者重大过失，经营者不能免除相应责任。经营者使用诸如“概不负责”这样的绝对化用语，构成了对消费者权益的侵害。KN8上海之声-美好观察
争议3：“消毒餐具工本费一元”KN8上海之声-美好观察
中烹协表示，目前餐饮企业采取的做法是，既为消费者提供反复使用的餐具，又为有消毒餐具使用需求的消费者提供更多一种选择。而且餐具消毒是按照卫生部的通知贯彻的，“消毒餐具工本费一元”这样的字眼一般是餐具公司印制的。中烹协认为，餐饮企业只是使用单位，而并非违法主体。KN8上海之声-美好观察
邱宝昌认为，上述观点有混淆概念之嫌，因为消毒企业与消费者之间并没有发生合同关系。《食品安全法》明确了经营者向消费者提供消毒餐具的义务，至于消毒工作具体是由餐饮企业自己承担，还是外包给其他消毒企业，与消费者没有关系，餐饮企业不应把相关费用转嫁到消费者身上。KN8上海之声-美好观察
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