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昨日的会议对税制改革着墨不多，仅提及“扩大营业税改征增值税试点范围”、“形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案”。gNG上海之声-美好观察
形成铁路投融资方案gNG上海之声-美好观察
除了上述两大改革重点，昨日的国务院常务会议还特别强调，今年要形成铁路投融资体制改革方案。会议要求，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。gNG上海之声-美好观察
北京交通大学教授赵坚告诉早报记者，“这说明国家很重视当前的铁路工作。在中国的产业中，铁路产业是一个还应该继续投资继续发展的产业，而其他很多产业目前已经出现产能过剩。目前中国的铁路债务很重，又没有钱，困难比较大。”gNG上海之声-美好观察
“但是我始终认为，中国铁路虽然进行了改革，但是体制依然没有太大变化，还是一个高度垄断的机构。即便是在支线上能吸引一些社会资本进入，但是想全面铺开很难。”赵坚说。gNG上海之声-美好观察
研究新型城镇化 中长期发展规划gNG上海之声-美好观察
昨日的国务院常务工作会议还分别提到了城镇化和现代农业。gNG上海之声-美好观察
中国人民大学农业与农村发展学院党委书记孔祥智告诉早报记者，国务院常务工作会议确定的九个重点中，两条跟农民有关，说明中央很重视三农。gNG上海之声-美好观察
昨日的会议决定，今年，“围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。保护农民合法权益。”gNG上海之声-美好观察
此外，还将发展现代农业，“建立健全农村产权确权、登记、颁证制度，出台小型水利工程管理体制改革指导意见，提出国有林区改革指导意见。”gNG上海之声-美好观察
孔祥智说，中国目前提新型城镇化，从去年到今年，国家已经释放出多个信号，目前国家发改委正在牵头制定全国促进城镇化健康发展的规划，其目的是为了提高城镇化的质量。gNG上海之声-美好观察
“我国目前有2.6亿农民工，其中一亿以上的人长期居住在城镇，但是其户籍却不是城镇户籍，如何解决这一部分人的问题，将是中国新型城镇化的首要任务。”孔祥智说。gNG上海之声-美好观察
至于现代农业，孔祥智认为，这些问题在今年的中央一号文件中已有论述，做好农村产权确权、登记、颁证会进一步提高农民积极性。而小型水利工程管理体制改革目前一些地方已经在做了，现在的关键是把好的经验铺开。gNG上海之声-美好观察
出台水电上网价格 形成机制改革方案gNG上海之声-美好观察
昨日的会议还确定，“在保障群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。出台完善水电上网价格形成机制改革方案。”gNG上海之声-美好观察
会议同时要求，“继续推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，整合城乡基本医疗保险管理职能。加快推进城乡居民大病保险。健全保障房分配制度，推进公租房、廉租房并轨。建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。健全环保监管和生态补偿制度。”gNG上海之声-美好观察
刘桓认为，改革开放30多年，目前依然存在很多问题，有经济发展和民生之间的问题，经济发展和环境之间的问题，但是经济发展和民主法制建设方面的问题也很关键。
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