超速、横穿、逆行、抢道、闯红灯……NeQ上海之声-美好观察
申城的街头，数百万电动自行车越跑越快、越开越乱，种种违法行为随处可见。电动自行车在方便市民出行的同时，却也给城市交通带来了隐患，甚至成为“马路杀手”。NeQ上海之声-美好观察
乱象背后，原因何在？是法规有漏？还是管理失责？NeQ上海之声-美好观察
今天，是本市28万辆燃气助动车通行的大限。可以预料，从明天起，会有更多的电动自行车飞驰上街头。那么，有谁来刹住它们越跑越快的“脚步”？NeQ上海之声-美好观察
电动自行车开得“又快又乱”NeQ上海之声-美好观察
真南路真北路路口，红灯刚转绿，第一个冲到马路中间的是辆电动自行车，右拐轿车只能急刹。这样的场景并不少见。很多车主质疑，“速度都赶上汽车了，这样的电动自行车，能算非机动车么？ ”NeQ上海之声-美好观察
不仅是快，记者在街头看到，闯红灯、逆向行驶等严重交通违法行为也屡见不鲜。NeQ上海之声-美好观察
11月8日的市政府新闻发布会上，市公安局交警总队副总队长韦恺人介绍说，去年以来，全市共查获非机动车各类交通违法行为91万余起，其中电动自行车违法53.8万余起，超过55%。NeQ上海之声-美好观察
又快又乱的结果，就是事故频发。据报道，截至8月15日，今年上海已发生非机动车承担事故同等责任以上的道路交通事故256起，造成60人死亡、243人受伤。NeQ上海之声-美好观察
而事实上，《道路交通安全法》规定：路上行驶时，电动自行车最高时速不得超过15公里。NeQ上海之声-美好观察
超标电动车到处售卖NeQ上海之声-美好观察
可事实上，在马路上，你随便拦下一辆电动自行车，龙头一拧，可能起步速度都不止“15公里”，要控制“15公里”的时速，反倒成了件麻烦事。开快车，和车速本身设计过快不无关系。NeQ上海之声-美好观察
据了解，1999年颁布实施的 《电动自行车通用技术条件》明确，电动自行车的最高设计时速不能大于20公里。满大街的“超标”车从何而来？NeQ上海之声-美好观察
近日，记者走访了虹桥路附近一处电动自行车销售点，向店主咨询了车辆的时速和价格。该车行已营业七八年，售卖的电动自行车车型都比较大，外形近似轻便摩托车。店主称，时速在20公里以下的，售价2000元左右；时速在35公里左右的，售价2500元以上。速度快的俗称“电摩”。店主称，来买车者一般都要求“越快越好”，所以，八成购车者都选择“电摩”。NeQ上海之声-美好观察
而且，即便是设计时速在20公里的电动自行车，只需将车上的限速装置拆除，“跑个30公里，没问题”。NeQ上海之声-美好观察
“超标”车上假“外牌”NeQ上海之声-美好观察
相关规定明确，非机动车经公安交通管理部门检验合格、注册登记，并取得公安交通管理部门核发的有效牌证后，方准上道路行驶。“超标”车何以堂而皇之地上了路？NeQ上海之声-美好观察
“没牌照，上路会被查吗？ ”记者向车行老板表达了忧虑。老板摸出一叠铁制“硬照”，“想上哪个，当场就帮你上。 ”老板还称，不仅可以上牌，“钢印”也可当场敲好。详细询问才知，这些电动自行车的牌照都是伪造的江苏、安徽等地的假牌照。 “放心！非机动车信息并不联网，假牌照是查不出来的。 ”见记者反复纠结牌照一事，车行老板更直言不讳：“不上牌也没关系。在我这买车的不上牌的不少，没见谁被查过！ ”NeQ上海之声-美好观察
“信息不联网，真伪难辨”、“不上牌，无人查处”，这些管理上的漏洞，给“超标”车横行提供了“便利”。据公安机关介绍，目前注册登记的各类非机动车达1400多万辆，其中电动自行车300多万辆；此外，还有大量无牌无证或外省市号牌电动自行车在道路上行驶。最让人无奈的是，据知情人士介绍：“公安部门缴获的被盗电动自行车中，相当数量都因为无证照或证照不全，最终无法认领，只能拆除销毁。 ”NeQ上海之声-美好观察
治“超标”车更需可行方案NeQ上海之声-美好观察
从买车、到上路，“超标”电动自行车在监管之外形成了“一条龙”。NeQ上海之声-美好观察
如何整治？明年3月1日起施行的《上海市非机动车管理办法》提出了解决方案。NeQ上海之声-美好观察
《办法》明确，电动自行车应当经公安机关交通管理部门登记，取得非机动车牌证；外省市号牌非机动车应当取得本市非机动车牌证后，方可在本市通行。从管理上杜绝了“超标”车上路的可能。NeQ上海之声-美好观察
《办法》还适度提高了对非机动车部分严重交通违法行为的处罚幅度，如对无牌无证非机动车的处罚幅度，由原来的警告或5元以下罚款，提高到50元以上200元以下罚款。对交通违法行为也加大了处罚的力度。NeQ上海之声-美好观察
但电动车比摩托快，根本还是在于源头管理。而源头管理，又涉及诸多部门，如“超标”电动自行车的生产、质监、销售，就分别涉及工商、质监等部门，但职责上又比较模糊，造成电动自行车管理的矛盾点，压到了交管部门一家肩上。而仅仅依赖交管部门近乎“一堵了之”的措施，能否根本上解决问题，仍有待观察。NeQ上海之声-美好观察
希望不久的将来，对全市百万辆电动自行车综合治理的可行方案能够真正出现在公众视野。NeQ上海之声-美好观察
记者观察NeQ上海之声-美好观察
“电摩”能否归为机动车管理？NeQ上海之声-美好观察
2009年，国家标准化委员会曾批准发布 《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项标准。标准将电动自行车与电动轻便摩托车进行了区分，并认为这是两种具有明显不同特点的产品。标准中规定：电动两轮轻便摩托车最高设计时速大于20公里、小于50公里，或重量大于40公斤且最高设计时速不大于50公里。NeQ上海之声-美好观察
标准还明确，符合标准规定的电动自行车属于非机动车，符合标准的电动摩托车按照机动车管理。NeQ上海之声-美好观察
但是，这项行业标准尚缺少法律支持，《道路交通安全法》中并没有电动摩托车的概念。在上海，“电动摩托车”的合法性一直未被承认，管理上也一直统一视为非机动车来管理。这客观上给“电摩”管理带来了诸多难题。NeQ上海之声-美好观察
据记者了解，一些地方已在尝试将“电摩”作为机动车来管理，如湛江，明年1月1日起，将开放“电摩”上牌和轻便摩托车驾驶证的考试。 “超标”车辆将一律上牌登记，并要购买交通强制险，驾驶员须有轻便摩托车驾驶证，同时要对车辆进行检测。如此一来，交通事故发生后可以依据机动车的事故处理办法，交通赔偿方面也有依据，对车辆被盗被抢案件侦破也起到积极作用。NeQ上海之声-美好观察
|
