防止个人或少数人说了算、坚决防止选人用人搞私相授受、为优秀人才留出“快车道”……dXS上海之声-美好观察
昨天，在《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称“《条例》”）公开发表之际，中共中央组织部负责人从《条例》的修订目的、内容和特点、改善民主推荐新措施以及突出强调党管干部等十个方面，回答了记者的提问。该负责人表示，修订后的《条例》，体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，对干部选拔任用制度进行了改进完善，是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。dXS上海之声-美好观察
增设“动议”一章dXS上海之声-美好观察
《条例》在保持原有框架和内容总体稳定的基础上，增设“动议”一章，拆分“酝酿”一章，并将有关要求分别体现到选拔任用的各个环节之中。dXS上海之声-美好观察
修订后，《条例》共13章71条，分总则、选拔任用条件、动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、依法推荐提名和民主协商、公开选拔和竞争上岗、交流回避、免职辞职降职、纪律和监督、附则，对干部选拔任用工作作出了实体性和程序性规定。其中，从“动议”到“任职”五个环节，构成了干部选拔任用工作的基本流程。修订后的《条例》还体现了坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持全面深化干部人事制度改革，坚持从严管理干部，坚持有效管用、简便易行等5个显著特点。dXS上海之声-美好观察
中组部将部署落实dXS上海之声-美好观察
该负责人还表示，中央对学习贯彻《条例》十分重视，即将召开的全国组织部长会议也将对学习贯彻工作进行部署。“中组部将于近日专门发出通知，要求各级组织人事部门务必要高度重视学习宣传贯彻工作，认真抓好组织实施。要把《条例》纳入各级党委（党组）中心组学习和各级党委（党组）主要负责同志任职培训的必学内容，作为组织人事干部业务培训的常规教材。”dXS上海之声-美好观察
昨天，新华社配发特约评论员文章《着力解决干部选拔任用中的突出问题》，从“着力解决简单以票取人问题”“着力解决简单以分取人问题”“着力解决考察失真失实的问题”“着力解决‘破格’变成‘出格’问题”等四个方面进行阐述。文章指出，新版《条例》一个鲜明特点，就是突出问题意识，坚持问题导向，针对近年来一些反映强烈的问题提出了改进措施。对此，要深刻理解、准确把握，以《条例》为基本依据，推动解决干部选拔任用工作中的突出问题。dXS上海之声-美好观察
焦点答问dXS上海之声-美好观察
【贯彻好干部标准】 好干部标准 写进总则第一条dXS上海之声-美好观察
“习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要着力培养选拔党和人民需要的好干部，并明确提出‘信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁’的好干部标准，进一步丰富和发展了德才兼备、以德为先干部标准的时代内涵，既为广大干部明确了个人努力方向，也为干部选拔任用工作提供了重要遵循。”dXS上海之声-美好观察
问：修订后的《条例》坚持了好干部标准，请问是如何贯彻和体现的？dXS上海之声-美好观察
答：修订后的《条例》，鲜明地将好干部标准写进总则第一条，并围绕有利于选准用好党和人民需要的好干部，提出了新要求。dXS上海之声-美好观察
一是完善了选拔任用党政领导干部的基本条件和资格，突出了理想信念的要求，政治立场、政治态度、政治纪律的要求，坚持原则、敢于担当的要求，加强道德品行、作风修养的要求，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验实绩的要求。二是在考察内容上按照好干部标准，突出了品德、实绩、作风和廉政情况的考察。三是拓宽干部选拔的来源渠道，注意从担任过县、乡党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔，推进地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间的干部交流。四是严把人选关，明确了六种不得列为考察对象的情形，包括群众公认度不高的，近三年年度考核有基本称职以下等次的，有跑官和拉票行为的，配偶已移居国（境）外或者没有配偶、子女均已移居国（境）外的，受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的，以及因其他原因不宜提拔的，把不符合好干部标准的人挡在考察人选之外。五是在程序和方法的设计上，把选准用好干部贯穿体现到选拔任用的各个环节。dXS上海之声-美好观察
【强调党管干部】 防止选人用人 搞私相授受dXS上海之声-美好观察
“需要指出的是，突出强调党管干部原则，发挥党组织及其职能部门在干部选拔任用中的把关作用，既要强化党组织在推荐、考察、识别、使用干部中的责任，也要防止个人或少数人说了算。”dXS上海之声-美好观察
问：您还提到修订后的《条例》的一个主要特点是突出强调党管干部原则，请问是如何具体体现的？dXS上海之声-美好观察
答：修订后的《条例》突出了党管干部原则，强调党领导干部选拔任用工作，在原则标准和程序方法等多方面，都要体现党组织的主体地位和主导作用。dXS上海之声-美好观察
一是新增“动议”一章，规范了选拔任用的初始环节，强调党组织从干部选拔任用的启动环节就应当发挥领导和把关作用。二是突出对考察对象人选的把关，规定考察对象由党组织集体研究确定，防止简单以票、以分取人。三是加强了党组织对公开选拔、竞争上岗、交流任用、破格提拔等特殊情形选拔任用人选的审批把关。四是严格监督检查，充实了“十不准”纪律要求。dXS上海之声-美好观察
《条例》还采取了不少有针对性的措施，比如，注意发扬党内民主，坚持充分酝酿、集体决策；注意发扬人民民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；强化对党委（党组）和组织人事部门主要负责人的责任追究，坚决防止在选人用人上搞私相授受等不正之风。dXS上海之声-美好观察
【改善民主推荐】dXS上海之声-美好观察
推荐结果由 选拔“重要依据” 改为“重要参考”dXS上海之声-美好观察
“民主推荐在实践中出现了一些突出问题，比如参加民主推荐人员存在投‘利益票’‘感情票’‘跟风票’等现象，导致民主推荐质量不高、推荐结果失真失实；部分地方、单位党组织被推荐票‘绑架’，过分看重票数，简单以票取人；一些领导干部因怕丢票，不敢担当、当‘老好人’，甚至出现拉票贿选等问题。”dXS上海之声-美好观察
问：修订后的《条例》在改进完善民主推荐方面有哪些新措施？dXS上海之声-美好观察
答：修订后的《条例》坚持发扬民主，把民主推荐作为选拔任用的必经程序，坚持了民主推荐中行之有效的基本程序、方法，并根据新的实践经验做了进一步丰富完善。dXS上海之声-美好观察
一是对民主推荐进行合理定位，由选拔任用的初始环节调整为第二个环节，将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”。规定民主推荐情况只是确定考察对象应当综合考虑的因素之一，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人，同时明确群众公认度不高的不得列为考察对象，以起到挡住民意较差干部的“门槛”作用。二是进一步改进民主推荐方法，以利于正确集中民意，提高民主质量。明确领导班子换届可以进行二次会议推荐；个别提拔任职时，既可以按以往做法进行会议推荐和个别谈话推荐，也可以先进行个别谈话推荐，经研究提出初步名单后，再进行会议推荐。三是完善了参加民主推荐的人员范围，分别对参加民主推荐的人员范围作出了具体规定，明确了可以适当调整的情形。四是强调要把民主推荐情况与人选的德才素质、一贯表现和工作需要等进行综合分析。dXS上海之声-美好观察
【改进干部考察】dXS上海之声-美好观察
强调道德品行 防止单纯以 经济增长评实绩dXS上海之声-美好观察
“近年来在实际工作中，考察失真失实、干部‘带病提拔’‘带病上岗’的问题时有发生。”dXS上海之声-美好观察
问：修订后的《条例》在改进干部考察方面有哪些新规定？dXS上海之声-美好观察
答：修订后的《条例》坚持继承与创新相结合，坚持全面、历史、辩证地看干部，提出了一系列改进措施。dXS上海之声-美好观察
一是完善考察内容。强调加强对政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察，防止单纯以经济增长速度评定干部工作实绩。二是改进考察方法。优化程序，规定了考察一般应当坚持的方法，同时规定了可以根据实际需要灵活采取的办法，并新增了民意调查、延伸考察等方法；加强民主监督，扩大了换届考察公示的范围；为确保考察质量，避免走过场，规定干部考察要保证充足的时间。三是突出对干部廉政情况的把关。规定对拟提拔的考察对象，应当查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。规定考察时除听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意见外，根据需要还可以听取巡视机构和其他相关部门意见。四是在考察程序中增加了综合分析的环节，要求把考察情况与干部的一贯表现相互比较印证。dXS上海之声-美好观察
【改进竞争上岗】dXS上海之声-美好观察
突出实绩竞争 防止单以考分取人dXS上海之声-美好观察
“公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式，存在着一些突出问题，比如‘凡提必竞’、简单以分取人、动辄面向全国选拔、‘干得好不如考得好’，导致‘考试导向’冲击‘干事导向’，甚至出现‘考试专业户’等。”dXS上海之声-美好观察
问：请问修订后的《条例》对改进和完善公开选拔、竞争上岗工作有什么新的举措？dXS上海之声-美好观察
答：修订后的《条例》既坚持将公开选拔、竞争上岗作为干部选拔任用的方式之一，保留专章规定，又针对突出问题着力规范。dXS上海之声-美好观察
一是合理确定范围。明确应当从实际出发，合理确定选拔的职位、数量和范围，并对公开选拔、竞争上岗的适用情形作了限定；本着就近取才的原则，规定公开选拔县处级以下领导干部，一般不跨省（自治区、直辖市）进行。二是严格资格条件的设置。明确选拔方案设置的资格条件应当符合干部资格条件的规定，突破规定的应当事先报上级组织人事部门审核同意。三是加强组织把关。规定报名参加公开选拔的应当经所在单位同意。四是提高竞争性选拔科学化水平。突出能力和素质测试测评，比选择优，突出岗位特点，突出实绩竞争，注重一贯表现，防止简单以考试分数取人。dXS上海之声-美好观察
【严管破格提拔】dXS上海之声-美好观察
防止“破格” 变成“出格”dXS上海之声-美好观察
“一些单位在破格提拔上出现了不少问题，突出表现为破格提拔缺少制度规范；资格条件把关不严，‘破格’变‘出格’；破格人选把关不严，存在‘拼爹’现象；破格提拔工作不透明，暗箱操作，影响了选人用人的公信度。”dXS上海之声-美好观察
问：修订后的《条例》从严进行了规范，请问有什么考虑？有哪些具体规定？dXS上海之声-美好观察
答：修订后的《条例》，坚持了破格提拔这一制度安排，为优秀人才脱颖而出留出了“快车道”，又从严进行规范，使之更具操作性。dXS上海之声-美好观察
一是在选拔对象方面，规定特别优秀或者工作特殊需要的干部方可破格提拔，并分别明确了具体适用情形。二是在选拔标准方面，规定选拔任用的基本条件和有关法律、章程规定的资格不能破，任职试用期未满或者提拔任职不满一年的不得破格提拔，不得在任职年限上连续破格，不得越两级提拔，防止“破格”变成“出格”。三是在审批把关方面，规定在讨论决定前，必须报经上级组织人事部门同意。四是在过程公开方面，规定讨论决定和任职前公示时应当说明破格的具体情形和理由。dXS上海之声-美好观察
【体现严管干部】dXS上海之声-美好观察
跑官拉票者 禁做考察对象dXS上海之声-美好观察
“从严治党、从严管理干部，是我们党的一贯要求。党的十八大以来中央又对此提出了新的更高要求。”dXS上海之声-美好观察
问：中央一再强调从严治党、从严管理干部，请问修订后的《条例》是如何体现这一要求的？dXS上海之声-美好观察
答：修订后的《条例》进一步严格选拔条件、严密选拔程序、强化监督检查和责任追究，并对作为选拔对象的干部个人从严提出了纪律要求。主要有以下新措施：一是明确规定有跑官、拉票行为的干部和“裸官”等不得列为考察对象。二是对干部任职前公示的时间、内容等进行了规范，规定公示期不少于五个工作日。三是规定因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务，同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。四是进一步充实了“十不准”纪律要求，明确不准超职数、超机构规格配备干部或者滥设职务名称、擅自提高干部职级待遇，等等。五是加强干部选拔任用工作全程监督，对违反组织人事纪律的行为进行严厉查处，严肃责任追究，特别是强化了党委（党组）主要领导成员和组织人事部门、纪检监察机关有关领导成员的责任。dXS上海之声-美好观察
|
