昨获全票表决通过6TK上海之声-美好观察
在二审稿基础上再修19项条款6TK上海之声-美好观察
充分体现“法无禁止皆可为”精神6TK上海之声-美好观察
61票赞成，0票反对，0票弃权。昨天上午，上海市十四届人大常委会十四次会议审议通过了《中国（上海）自由贸易试验区条例》（下简称“条例”），将于8月1日起施行。条例明确，充分激发市场主体活力，法律、法规、规章未禁止的事项，鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区积极开展改革创新活动。6TK上海之声-美好观察
条例定位为综合性立法，集实施性法规、自主性法规、创制性法规的性质于一身，堪称自贸试验区建设的“基本法”；共9章57条，从管理体制、投资开放、贸易便利、金融服务、税收管理，到综合监管、法治环境等方面，对推进自贸试验区建设进行了全面的规范。6TK上海之声-美好观察
上海市人大常委会法工委主任丁伟介绍，条例在总则中明确规定，自贸试验区建设要坚持“自主改革”的指导思想，努力聚焦制度创新的重点领域和关键环节，积极运用现行法律制度和政策资源，改革妨碍制度创新的体制、机制，不断激发制度创新的主动性、积极性；并充分体现了对公民法人而言“法无禁止皆可为”的法治精神。6TK上海之声-美好观察
早报记者比对发现，在提交二审的修改稿基础上，表决稿又进行了多处修改完善，至少涉及19项条款。根据丁伟对表决稿的修改意见所作的说明，主要涉及八方面内容：激发市场主体活力、管理机构和职责、市场退出机制、人员出入境便利、创新账户体系、金融主体发展、综合监管以及公众参与及实施准备等。6TK上海之声-美好观察
作为我国第一部关于自贸区的地方性法规，条例亮点纷呈，包括负面清单管理模式、企业注册便利化、海关和检验检疫监管制度改革、国际贸易单一窗口、金融创新、事中事后监管制度等。6TK上海之声-美好观察
为推动贸易发展，条例规定在试验区建设“国际贸易单一窗口”；即从事贸易、运输、加工、仓储等企业通过单一窗口一点接入一个信息平台、实现一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息，监管部门处理状态（结果）通过单一平台反馈给申报人。这对于提高政府部门监管效能，降低贸易和运输企业的综合物流成本，以及促进国际贸易发展，有着重要的意义。6TK上海之声-美好观察
条例规定了上海自贸区五大金融创新关键点：创新有利于风险管理的账户体系；促进投融资汇兑便利；人民币跨境使用；推动利率市场化体系建设；建立与自贸试验区发展需求相适应的外汇管理体制。所有的这些金融改革措施，都是在风险可控的前提下进行，为此，条例还规定了金融风险防范一条，落实各方面的风险防范责任。6TK上海之声-美好观察
根据《与贸易有关的投资措施协议》（TRIMs）等多边投资和贸易协定，有关双边投资保护协定（BIT）和区域投资协定的通行规则，结合我国对外开放的实际情况，条例对国际通行的“一公平四保护”进行了专门规定，即维护公平竞争，加强投资者权益保护、加强劳动者权益保护、加强环境保护、加强知识产权保护。6TK上海之声-美好观察
上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波表示：条例的出台标志着上海自贸区在朝着培育法治化、国际化、市场化营商环境的方向上，迈出了重要一步，具有里程碑意义。6TK上海之声-美好观察
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