青岛“种树风波” 68天官民博弈
时间：2012-05-10 06:42:24 来源：东方早报网 作者：黄志强
　　青岛政府或许已经认识到，简单回复和“轻微道歉”已经无法平息沸腾的民意，青岛市园林局在座谈会后再次推出大动作，宣布第二天举行网络在线问政，同市民和网民在线交流，官方希望借此填补鸿沟，扭转舆论被动局面。

　　【不合时宜的总结会】

　　“被解读”的报纸头版

　　良性互动戛然而止

　　4月19日晚，青岛市副市长王建祥通过网络同网友进行互动，这是自种树风波以后，网友首次有机会直接向政府官员提问，许多网友热情高涨，因涌进的网友数量过多，青岛政务网一度瘫痪，在线人数突破20万人。据杨湧介绍，当天网络问政共收到有效问题748个，王建祥副市长就其中的焦点质疑一一作出回应，“每个问题都是副市长亲自把关、修改、发布的”，他将此次网络问政视为最大的转折点。“园林局从来没有遇到这么热的网络问政，比房地产话题还热，在整个过程中，工作人员都忙着低头答题，晚上也都是在现场吃盒饭。”一名参与网络问政的工作人员表示。

　　网络问政将此次种树风波推到最高峰，官民良性互动初现曙光，许多网友给出了正面评价，但“良性”仅仅维持了一夜。

　　4月20日，市民还没有来得及细读前一天网络问政的报道，就被《青岛早报》的头版“激怒”了。当天该报的头版用超大字体突出“自满自足、自私自利、自怨自弃、自说自话”十六个字标题，报道市考察团总结会。在沸沸扬扬的“种树风波”中，这则超常规处理的标题迅速“被解读”：原本是市领导对干部的讲话，被视为官方向市民喊话。尽管该报后来发布声明，称头版是“制作考虑不周的技术失误”，并向读者致歉，但依然无法消除市民、网民与官方的隔阂。“作业本”称其为“心存侥幸含沙射影的指责”，更多的网友通过各种方式表达遭到“公开谩骂”后的愤怒。当天下午，青岛本地知名歌手沙洲用不到2个小时的时间创作新歌“自说自话”，他用近乎“嘶吼”的声音唱出“我们家让人掀了，现在又让人骂”，该歌上传后迅速引发网友共鸣，此前，他针对“种树风波”刚创作了歌曲《别挖了》，被广泛传播。

　细心的网友如果阅读全文，会发现此则新闻报道内容与种树无关，这是在青岛市党政考察团举行赴苏浙学习考察总结会议上，市领导对比青岛与先进城市差距之后做出的总结反思，并对全市领导干部提出的具体要求。不过网友也表示，在民众质疑种树行动的声浪鼎沸之时，政府召开此次总结大会有些不合时宜。“误解”恰恰暴露了青岛官民在种树风波中的不信任程度。

　　良性互动戛然而止。

　　【市长的两次表态】

　　“市长表态”被低调处理

　　市民不信任情绪被激发

　　4月21日，青岛市长张新起首次露面就种树风波表态，在视察道路绿化提升情况的工作中，他表示：“市民关心植树增绿，是对这个城市的热爱，提出的意见建议有利于政府科学决策。政府要自觉地接受市民和舆论的监督，认真听取市民的意见，采纳市民提出的合理化建议，并且举一反三，认真加以改进，把好事办好。”令人费解的是，被市民寄予厚望的市长表态被当地媒体低调处理。4月22日，青岛平面媒体中仅有《青岛日报》以“张新起看望市政园林职工”为题对此进行了报道，这也让官方表态的效果打了折扣，未能与市民有效互动，有网友称此举为“被迫作秀的同时又想大事化小，小事化了”。

　　在当天举行的亚洲羽毛球锦标赛上，市长为获奖运动员颁奖时，引来台下嘘声一片，这在中国并不常见，更多的不和谐声音出现在网络上，有的传言更是涉及领导家属，网络质疑出现失控之势，但在理性声音的引导下，网络舆论未偏离问政轨道，“作业本”利用其微博影响力喊出：“拜托别乱传了，这样会激化矛盾”。

　　青岛官方低调处理市长表态，放弃话语权的弊端很快凸现。

　　4月25日，有广东媒体刊发文章“青岛种树的是与非”，文章描述了青岛市长在本次视察活动中的数个细节：市长称　“大海是一种感觉，任何力量都阻挡不住”，一位骑自行车的老大爷大声质问，但视察队伍没有停下一步；文章还提及“市委某部门官员说，有些网友别有用心”。这篇文章被广泛传播，引发网友热议，“我终于明白为什么市长要植树遮海，为什么青岛市民的心痛他无法体会。因为市长不看海，他在‘感觉’海。”一向冷静理性的王赫也不“淡定”了，这位因车祸在家休养的青岛青年，甚至想过通过公布病例自证清白，以回击“别有用心”之说。更多和王赫一样从未接触过市长的青岛市民，通过这些细节“认识”了这位新市长，也加深了种树和市长的联系。

　　原本被视为互动良机的市长考察，最终适得其反，不仅未能改善官民紧张气氛，反而加剧了市民对官方的不信任。园林局的工作人员强调该文章角度“片面”，没有反映市长视察全貌，但网络影响很大。“市长真的很敬业，早上5点多钟就发信息给我，说他看到哪里树木歪了、枯黄了、挡路了，他自己都去找问题，晚上10点还盯着我们整改。”杨湧表示市长并非如网络所言，而是对此次种树风波十分重视，并看了很多网友的发言。

　　4月24日晚到25日白天，一场大风让种树风波再起波澜，青岛市区大量新种树木被刮倒，车辆被砸，街道一片狼藉，网友接力上传“倒树砸车”图片，称“忽如一夜春风来，千树万树倒下来”，市民担心新种树木难以抵挡夏季台风。

　　4月26日，张新起再次带队检查绿化整改工作，强调要真诚对待市民、网友、舆论及各方面对绿化工作提出的意见建议，并作自我批评，市长就遮挡海景、植树较密等八大问题提出具体整改意见，在回应网友关切方面，报道称：“张新起微笑着对记者说，网友、媒体对植树绿化予以关注，我看了一些博文和帖子，尽管看问题的角度不同，但还是很有见地和水平的，表明他们关心关切青岛建设，请记者朋友转达我对他们的真诚谢意；即使有的网友对绿化中政府工作存在的问题骂几句话，以表达他们的急切心情和看法，也是完全可以理解的。不论发表什么样的见解，采取何种方式，言辞语气如何，不论正面还是负面的意见，我们都要正确对待，不推诿、不敷衍，实实在在地加以整改。”市长的这次表态赢得了众多网友的认可。一名一直持批评意见的当地网友表示，“公正地说，这种表达克制而务实，看得出和解的努力。”

　　【5月1日承诺公开信息】

　　升级的制度性互动

　　园林局承诺公开信息

　经过近一个月的质疑和围观，大部分网友显露疲态，在等到市长的积极表态后，逐渐选择沉默。王赫选择了坚持，他希望自己的努力能看到成果，4月28日，他发表了“致张新起市长及各有关部门和各位市民的一封公开信”，申请公开植树工程中栽种操作规范，专家名单、论证意见和会议记录，而两天前，他已经就上述信息向市政府、园林局等部门提交了政府信息公开申请。

　　5月1日，园林局局长杨湧约王赫见面，他告诉王赫，市长已看到了公开信，并表示“很有水平”，同时承诺一定就他申请公开的内容作出官方答复。“杨局长态度非常好，很坦诚也很直率。”这已是王赫在坚持理性问政过程中，第三次和园林局对话，他表示尽管有很多问题没有得到解答，但他看到了政府的态度和进步，至于问政成果，王赫表示“还要看政府的具体行动”。杨湧对王赫等问政青年给予了很高的评价，“既可尊重也可交流”，称此为社会的进步。

　　也有部分青岛市民对政府处理种树风波的表现表示失望，“从头到尾都是坚持大事化小小事化了，大部分时间保持沉默，没有表现出政府的诚意，最后迫于舆论的压力才被迫作秀。”网友“朽木不香”这样评价，他认为惯性思维让政府错失互动良机，“面对这么多理性的好市民，领导者应该邀请他们在同一个公共平台上对话，塑造正面形象。”另一名在机关工作了30多年的退休干部也表达了类似的想法，他在过去的一个月里不断发布种树照片提出疑问，其中不少掀起热议，“真没有哪个部门、哪个人出来正面回答一个问题”，这位退休干部认为官方找个别网上的意见领袖单独对话，更说明他们的目的在于平息网上舆论，而非解决问题，“不回答我们是因为我们在网上的影响力不大”。

　　许多青岛市民一再表示，质疑与树无关。青岛人是爱树的，2009年5月，青岛改建馆陶路“德国风情街”，一些百年梧桐遭到砍伐，青岛市民现场护树，时过境迁，青岛市民质疑大面积海边种树，皆因担心“政府肆意行政会对城市造成伤害”，“朽木不香”说。

　5月4日，沙洲发布了新歌《别挖了》的MV，尽管歌词表达了不满情绪，但整个MV画面唯美清新绿意盎然，“我不想把青岛拍丑了，让人觉得已经满目疮痍，这是我的家，怎么看都挺美的。”沙洲说愤怒是因爱而生，最终还是要表达热爱，这一天他本计划举办“爱我青岛”主题音乐会，但随后被叫停，他通过微博发布公告：无奈近期无法“爱我青岛”。

　　“他们想多了，有点小家子气，大城市应该有包容心。”沙洲微笑着说。