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留住高铁留不住人,千万劳动力变局下的尴尬

时间:2011-06-30 06:31:11  来源:东方早报网  作者:储静伟
FNc上海之声-美好观察

     大型企业需要大量的技术、研究人才,“以前我们担心,高级人才怎么肯落户一个落后的小县城?现在好了,科研人才可居住在滁州、南京,白天乘高铁到定远上班。”夏万全说。FNc上海之声-美好观察

  承接长三角产业转移FNc上海之声-美好观察

     如果说定远的发展战略是打“资源牌”,那么定远县所在的滁州市,则更多地依靠交通的便捷,承接长三角产业转移。FNc上海之声-美好观察

     京沪高铁从滁州至南京仅需约20分钟。去年5月,滁州南部靠近南京方向的郊区,又建了一个新的产业园区,名字就叫“承接产业转移工业园”。江苏一家制造企业老板林明睿说,去年上半年,他来滁州考察过一次,毅然决定将工厂搬过来,“这里交通便利,滁州便宜的土地成本、人力成本,都是企业的利好。”FNc上海之声-美好观察

     尽管“承接产业转移工业园”建成才一年,类似林明睿这样的工厂,已建成和正在迁建的企业已有一二十家。“滁州市约有450万人口,劳动力资源丰富”,滁州市发改委相关负责人表示,滁州已纳入安徽省“皖江城市带承接产业转移示范区”,将利用交通便利,更好地承接长三角的辐射。FNc上海之声-美好观察

     同样是承接产业转移,河北廊坊也以类似的方式实现着劳动力人口的回流和转移。只不过,廊坊走在了滁州的前面,正是滁州效仿的对象。FNc上海之声-美好观察

     京沪高铁通车后,廊坊至北京、天津均在20分钟以内。廊坊经济技术开发区目前已吸引来自30多个国家和地区的1500家企业入驻,总投资715.6亿元。FNc上海之声-美好观察

     也是400多万人口的廊坊市,去年的地区生产总值实现1300多亿元,这一数字是滁州市同期的两倍多。廊坊市发改委有关人士介绍,廊坊曾是劳动力净外流的地市。“近10多年的持续发展,廊坊外流京、津的劳动力多数已经回流;现在,我们已在吸纳省内其他地市的劳动力资源。”FNc上海之声-美好观察

  过道效应会抽走劳动力FNc上海之声-美好观察

     京沪高铁将引导沿海发达地区产业向中部地区转移,但也有人对此表示怀疑。FNc上海之声-美好观察

  “利用本地资源、劳动力资源的优势,承接发达地区转移的产业,这无疑是好事,是高铁中段安徽、山东、河北等部分未发达地区的机遇。不过,事情也有另一种可能。”安徽财经大学副校长周加来教授是一位区域经济研究专家,长期关注京沪高铁研究。FNc上海之声-美好观察

     他认为,京沪高铁的速度效应,也有可能导致中部经济不发达地区的资源、劳动力被更快地吸向发达地区,形成所谓的“过道效应”。类似蚌埠、徐州等地区都面临这种风险。FNc上海之声-美好观察

     京沪高铁通车后,蚌埠到京沪的时空距离分别为3.5小时,且成为南京、合肥“半小时生活圈”的一员,同时也融入“长三角经济圈”。FNc上海之声-美好观察

     如何利用高铁加速蚌埠的发展?蚌埠市市长周春雨说,“我们要抢抓高铁机遇,实施‘南融北接’,有效集聚资源,推动本市经济转型升级,加快建设皖北中心城市。”FNc上海之声-美好观察

     周加来教授在肯定京沪高铁机遇的同时,也提醒沿线不发达城市须防备“过道效应”。“就目前发展情况看,蚌埠市既没有形成企业总部、分部中心,基础设施也比较落后,连一家五星级酒店都没有,尤其是思想观念上没有跟上长三角的步伐。”周加来表示,如果没有更好的政策和服务,没有其他必需的硬件设施,不会有多少企业前来投资,“更可能的则是,资源和劳动力更加集中到京、津、沪及长三角城市。”FNc上海之声-美好观察

     “京沪高铁通车后,既有的京沪线货运能力将得到大大释放,周边地区的资源、能源将沿着这条黄金货运通道,更方便地向沿线高效率、高收益的城市集中。”周加来教授认为,与资源的重新配置相匹配,京沪高铁沿线及周边逾千万的劳动力也将重新配置,就看谁能抓住这样的机遇。FNc上海之声-美好观察

  是留是走,艰难抉择FNc上海之声-美好观察

     目前,在苏、浙、沪就业的内地农民工,不少人正处于一种择业的犹豫中,他们有3条路可以选择:继续留在长三角城市就业,或者转移到中、西部中心城市打工,或者回老家地级市的各类工业园找工作。FNc上海之声-美好观察

     在苏州工业园一家电子企业打工的郭继成如今就面临这样的选择。郭继成是滁州市凤阳县人,在苏州这家企业上班已有5年多,当年与他一起来到这里打工的20余名老乡中,如今剩下不到10人。FNc上海之声-美好观察

     “这两年,苏州一些电子厂内迁到重庆,几个老乡也跟着一起过去了。还有几个老乡回老家了,在蚌埠、滁州找工作。”郭继成说,苏州的生活成本越来越高,工资却涨得不多,他也想改变一下。他不想去更远的重庆,回老家的老乡工资拿得低,工作又不稳定。是留是走,郭继成还在犹豫。FNc上海之声-美好观察

  劳动力重新配置 谨防“过道效应”FNc上海之声-美好观察

  高铁时代,地理的劣势逐渐消融,人们期望劳动力、产业沿着铁轨从沿海向内陆转移,资源不再被大城市独占。但也有专家担心,事情会向相反的方向发展:如果沿线中小城市只重硬件忽视软件,原本流回小城镇的劳动力可能会再次流失。缺乏制度配套的粗放型冲动发展,会让中国劳动力和产业因高铁重新配置的期望落空。FNc上海之声-美好观察

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